yī zhǐ kōng wén
一纸空文

只是写在纸上没有兑现或不能兑现的东西。

参考资料

蔡东藩、许廑父《民国通俗演义》第十回活佛喇嘛毫无见识,一任外人播弄,徒凭袁总统一纸空文,岂即肯拱手听命,就此安静么?”

推荐成语

玉堂人物
泛指显贵的文士。
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过甚其辞
指话说得过分,不符合实际情况。
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时和年丰
和和平;年年成;丰盛,多。风调雨顺,五谷丰登。
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夸强道会
会能。夸耀自己能力强、本事大。亦作夸强说会”。
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捶胸跌足
表示极为悲伤或悲愤。
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金舌蔽口
比喻闭口不说话。
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摩拳擦掌
形容战斗或劳动之前,人们精神振奋,跃跃欲试的样子。
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