当时各地军使争霸,到处网罗人才。罗立言被魏博节度使田弘正收用,他精干的才略得到表现,很受器重,不久被任命为阳武县令。罗立言独当一面,显示出强劲专行的作风。当时阳武县治没有城防,罗立言知道上司意图,决定修建城郭。堪址时发现场地大多被富豪占据,一时无人退让。罗立言严令各地主修筑自己地界的城墙,数旬后便完工。树威已成,他又大刀阔斧革弊政,推新法,免去没有田地的老百姓差役,境内奸盗屏息。河南尹丁公为他上疏,请求朝廷表彰,加朝散大夫衔。罗立言在任上作《风偃草赋》记为政所感:
人之化兮,从政之所向;草之偃兮,随风之所仰……则知草之偃风,威之所藉;人之理上,政之所化。不然,则何以喻德君子,比训小人。佐天地之化育,助雷雨于陶钧。当槁叶辞条,我则激凄清于霜夕;及晴川解冻,我则散煦妪其阳春……故取鉴者用于斯,观政者必于是……
罗家虽然富有家财,但在当时社会地位仍很低下。作官后权势在握,扬眉吐气;施政又受到嘉奖,越发自负。于是张扬起来,出行排列弓矢喝道,宴请宾客排场就像大官;还倨下傲上,遭到很多人厌恶,长久不得升迁。罗立言心中不平,言行更加放诞,怨谤纷至沓来,幸亏节度使护庇才免遭祸患。
宪宗元和末年,罗立言之父罗欢去世,罗立言丁忧回家。他曾作《赋得沽美玉》一诗抒发自己官场沉浮的感慨:“谁怜被褐士,怀玉正求沽。成器终期达,逢时岂见诬。宝同珠照乘,价重剑论都。浮彩朝虹满,悬光夜月孤。几年沦瓦砾,今日出泥涂。采斫资良匠,无令瑕掩瑜。”宝历元年(825),罗立言复出为检校主客员外郎;不久又任盐铁河阴院官,兼侍御史。罗立言大展理财之能,令盐铁使大为赏识。盐铁使及属官是当时的“肥缺”,罗立言得到这个职位,许多旧交都曾出力,为偿还人情,他只得动用心思,次年被检举贪污。盐铁使爱惜他的才干,只上奏削了他的兼职。
罗立言后来辗转升庐州刺史,文宗太和中任司农少卿,主管太仓出纳物。太仓物漏洞很大,罗立言巧立名目,贿赂工部尚书郑注为他引见李训。大和九年(835)九月,李训拜相。郑注李训探知皇帝的意思,想除掉宦官。为了储备兵力,便任命罗立言为京兆少尹、权知府事。罗立言虽得重任,但也知道这是一场豪赌,成则飞黄腾达,一展抱负;败则肝脑涂地,祸及家人。于是他一方面在达官显贵遍布的太平坊购置华宅,“毗邻皇城西南,东北抵皇城含光门,东邻善和坊,西邻延寿坊,南邻通义坊”,饮宴歌舞,及时行乐;另一方面接纳死士,收买从人,做好起事的准备。11月21日,李训等上奏文宗说金吾左仗院石榴树夜有甘露,令左右军中尉、枢密内臣去看,伏兵幕下,被宦官们察觉,双方刀兵相见。李训、罗立言等率人攻入宣政殿击杀内官;左神策中尉仇士良率禁兵反扑,李、罗所部大败,王涯、李训四宰相等11人当场被杀。宦官又派出大队卫骑纵兵大掠,所到之处“赀产一空,两省印、簿书辄持去,秘馆图籍,荡然无余”。李训、郑注、罗立言等十几家被灭族,诛杀各级官员一千多人,“流血成渠,京师大骇”,这就是著名的“甘露事变”。
罗立言生平所作诗文大都被毁禁。《全唐文》仅录赋二篇,《全唐诗》载诗一首。
吾初读七篇,未领跃如义。
晚而窥大易,稍解寂然意。
乃知平放著,的的目前事。
尽心则无余,穷神忽超诣。
以斯印群书,拈出句句是。
君臣父子间,运量周旋际。
体之则光明,杂物了无累。
伟哉此陈编,孔孟心所寄。
有如撞洪钟,合响入迢递。
言高听者聩,不绝仅如缀。
幸北良友集,一发万古祠。
真长富辞原,百折无留势。
文通秉文均,裁度取中制。
宛丘坐忘言,袖手岂深闭。
鄙怀顿为空,快若扫长篲。
旁观二三子,耳剽咸愕眙。
诱之循循然,活处鱍鱍地。
气质虽有拘,学问欲如蜕。
时乎不再来,过此恐少味。
大书鑱坐隅,以起衰惰气。
秋气悲万物,惊风振长道。登高有所思,寒雨伤百草。
平生有亲爱,零落不相保。五情今已伤,安得自能老。
晨登洛阳坂,目极天茫茫。群物归大化,六龙颓西荒。
豺狼日已多,草木日已霜。饥年无遗粟,众鸟去空场。
路傍谁家子,白首离故乡。含酸望松柏,仰面诉穹苍。
去去勿复道,苦饥形貌伤。
徘徊不能寐,耿耿含酸辛。中夜登高楼,忆我旧星辰。
四时互迁移,万物何时春。唯忆首阳路,永谢当时人。
长安佳丽地,宫月生蛾眉。阴气凝万里,坐看芳草衰。
玉堂有玄鸟,亦以从此辞。伤哉志士叹,故国多迟迟。
深宫岂无乐,扰扰复何为。朝见名与利,莫还生是非。
姜牙佐周武,世业永巍巍。
举才天道亲,首阳谁采薇。去去荒泽远,落日当西归。
羲和驻其轮,四海借馀晖。极目何萧索,惊风正离披。
鸱鸮鸣高树,众鸟相因依。东方有一士,岁暮常苦饥。
主人数相问,脉脉今何为。贫贱亦有乐,且愿掩柴扉。
火云流素月,三五何明明。光曜侵白日,贤愚迷至精。
四时更变化,天道有亏盈。常恐今已没,须臾还复生。
河梁暮相遇,草草不复言。汉家正离乱,王粲别荆蛮。
野泽何萧条,悲风振空山。举头是星辰,念我何时还。
亲爱久别散,形神各离迁。未为生死诀,长在心目间。
有鸟东西来,哀鸣过我前。愿飞浮云外,饮啄见青天。