清史稿 - 卷一百零九

选举四

△制科荐擢

制科者,天子亲诏以待异等之才。唐、宋设科最多,视为优选。清代科目取士,垂为定制。其特诏举行者,曰博学鸿词科、经济特科、孝廉方正科。若经学,若巡幸召试,虽未设科,可附见也。圣祖敦崇实学,康熙甲辰、丁未两科,改试策论。既廷臣以古学不可猝办,请仍旧制。

十七年,诏曰:“自古一代之兴,必有博学鸿儒,备顾问著作之选。我朝定鼎以来,崇儒重道,培养人才。四海之广,岂无奇才硕彦、学问渊通、文藻瑰丽、追踪前哲者?凡有学行兼优、文词卓越之人,不论已仕、未仕,在京三品以上及科、道官,在外督、抚、布、按,各举所知,朕亲试录用。其内、外各官,果有真知灼见,在内开送吏部,在外开报督、抚,代为题荐。”嗣膺荐人员至京,诏户部月给廪饩。明年三月,召试体仁阁。凡百四十三人,赐燕,试赋一、诗一,帝亲览试卷,取一等彭孙遹、倪灿、张烈、汪霦、乔莱、王顼龄、李因笃、秦松龄、周清原、陈维崧、徐嘉炎、陆葇、冯勖、钱中谐、汪楫、袁佑、朱彝尊、汤斌、汪琬、邱象随等二十人。二等李来泰、潘耒、沈珩、施闰章、米汉雯、黄与坚、李铠、徐釚、沈筠、周庆曾、尤侗、范必英、崔如岳、张鸿烈、方象瑛、李澄中、吴元龙、庞垲、毛奇龄、钱金甫、吴任臣、陈鸿绩、曹宜溥、毛升芳、曹禾、黎骞、高咏、龙燮、邵吴远、严绳孙等三十人。三、四等俱报罢。命阁臣取前代制科旧事,查议授职。寻议:“两汉授无常职。晋上第授尚书郎。唐制策高等特授尊官,次等予出身,因有及第、出身之目。宋分五等:一、二等皆不次擢用;三等为上等,恩数视廷试第一人;四等为中等,视廷试第三人;皆赐制科出身。五等为下等,赐进士出身。”得旨,俱授为翰林官。以光禄少卿邵吴远为侍读。道员、郎中汤斌等四人为侍讲。进士出身之主事,中、行、评、博,内阁典籍,知县及未仕之进士彭孙遹等十八人为编修。举、贡出身之推、知,教职,革职之检讨、知县及未仕之举、贡、荫、监、布衣倪灿等二十七人为检讨。俱入史馆,纂修明史。时富平李因笃、长洲冯勖、秀水朱彝尊、吴江潘耒、无锡严绳孙,皆以布衣入选,海内荣之。其年老未与试之杜越、傅山、王方穀等,文学素著,俱授内阁中书,许回籍。

雍正十一年,诏曰:“博学鸿词之科,所以待卓越淹通之士。康熙十七年,特诏荐举,召试授职,得人极盛。数十年来,未尝广为搜罗。朕延揽维殷,宜有枕经葄史、殚见洽闻、足称鸿博之选者,当特修旷典,嘉予旁求。在京满、汉三品以上,在外督、抚、学政,悉心体访,保题送部。朕临轩亲试,优加录用。”诏书初下,中外大吏,以事关旷典,相顾迟回。逾年,仅河东督臣举一人,直隶督臣举二人,他省未有应者。诏责诸臣观望。高宗即位,再诏督促。期以一年内齐集阙下,先至者月给廪饩。

乾隆元年,御史吴元安言:“荐举博学鸿词,原期得湛深经术、敦崇实学之儒,诗赋虽取兼长,经史尤为根柢。若徒骈缀俪偶,推敲声律,纵有文藻可观,终觉名实未称。”下吏部议,定为两场,赋、诗外增试论、策。九月,召试百七十六人於保和殿,赐燕如例。试题首场赋、诗、论各一,二场制策二。取一等五人,刘纶、潘安礼、诸锦、于振、杭世骏等,授编修。二等十人,陈兆仑、刘藻、夏之蓉、周长发、程恂等,授检讨;杨度汪、沈廷芳、汪士锽、陈士璠、齐召南等,授庶吉士。二年,补试体仁阁,首场制策二,二场赋、诗、论各一。取一等万松龄,授检讨。二等张汉,授检讨;朱荃、洪世泽,授庶吉士。

自康、乾两朝,再举词科,与其选者,山林隐逸之数,多於缙绅,右文之盛,前古罕闻。时承平累叶,海内士夫多致力根柢之学,天子又振拔淹滞,以示风励,爰有保荐经学之制。乾隆十四年,诏曰:“崇尚经术,有关世道人心。今海宇升平,学士大夫精研本业,穷年矻矻,宗仰儒先者,当不乏人。大学士、九卿、督、抚,其公举所知,不限进士、举人、诸生及退休、閒废人员,能潜心经学者,慎选毋滥。寻中外疏荐者四十馀人。帝为防幸进,下廷臣覆覈,得陈祖范、吴鼎、梁锡玙、顾栋高四人。命呈览著述,派翰林、中书官在武英殿各缮一部。寻授鼎、锡玙国子监司业,召对勤政殿。祖范、栋高以年老不能供职,俱授司业衔。后不复举行。

至属车临幸,宏奖士林,康熙四十二年、四十四年,圣祖巡幸江、浙,召试士子,中选者赐白金,赴京录用有差。高宗六幸江、浙,三幸山东,四幸天津,凡士子进献诗赋者,召试行在。优等予出身,授内阁中书;次者赐束帛。仁宗东巡津、淀,西幸五台,召试之典,亦如前例。道光以后,科举偏重时文。沿习既久,庸滥浮伪,浸失精意。三十年,候补京堂张锡庚请复开博学鸿词科,以储人才。礼部议以非当务之急,遂止。

洎光绪中叶,外侮孔棘,海内皇皇,昌言变法。二十四年,贵州学政严修请设经济特科,下总理各国事务衙门会礼部覈议。八月,慈禧皇太后临朝训政,以经济特科易滋流弊,罢之。庚子,京师构乱,乘舆播迁。两宫怵於时局阽危,亟思破格求才,以资治理。

二十七年,皇太后诏举经济特科,命各部、院堂官及各省督、抚、学政保荐,有志虑忠纯、规模闳远、学问淹通、洞达中外时务者,悉心延揽。并下政务大臣拟定考试事宜。御史陈秉崧奏请力除夤缘积习,诏饬诸臣务矢至公。既三品以下京卿纷纷保送,帝觉其冗滥,適太仆少卿隆恩荐疏,上竟报寝,并命撤销太常少卿李擢英前保诸人。二十九年,政务处议定考试之制,如廷试例,於保和殿天子亲策之。凡试二日,首场入选者,始许应覆试,均试论一、策一。简大臣考校,取一等袁家穀、张一麟、方履中、陶炯照、徐沅、胡玉缙、秦锡镇、俞陛云、袁励准等九人,二等冯善徵、罗良鉴、秦树声、魏家骅、吴锺善、钱鑅、萧应椿、梁焕奎、蔡宝善、张孝谦、端绪、麦鸿钧、许岳锺、张通谟、杨道霖、张祖廉、吴烈、陈曾寿等十八人。迨授官命下,京职、外任,仅就原阶略予升叙,举、贡用知县、州佐,以视康、乾时词科恩遇,浸不如矣。

三十四年,御史俾寿请特开制科,政务处大臣议以“孝廉方正、直言极谏两科,皆无实际,惟博学鸿词科,康熙、乾隆间两次举行,得人称盛。际兹文学渐微,保存国粹,实为今日急务。应下学部筹议”。时方诏各省徵召耆儒硕彦。湖南举人王闿运被荐,授翰林检讨。两江、安徽相继荐举王耕心、孙葆田、程朝仪、吴传绮、姚永朴、姚永概、冯澂等。部议以诸人覃研经史,合於词科之选,俟章程议定,陈请举行。未几,德宗崩,遂寝。

孝廉方正科,始於康熙六十一年,世宗登极,诏直省府、州、县、卫各举孝廉方正,赐六品章服,备召用。雍正元年,诏曰:“国家敦励风俗,首重贤良。前诏举孝廉方正,距今数月,未有疏闻。恐有司怠於采访,虽有端方之品,无由上达。各督、抚速遵前诏,确访举奏。”寻浙江、直隶、福建、广西各荐举二员,用知县;年五十五以上者,用知州。其后历朝御极,皆恩诏荐举以为常。

乾隆元年,刑部侍郎励宗万言:“孝廉方正之举,稍有冒滥,即有屈抑。从前选举各官,鲜克公当。非乡井有力之富豪,即宫墙有名之学霸。迨服官后,庸者或以劣黜,黠者或以赃败。请慎选举,以重名器。”吏部议准府、州、县、卫保举孝廉方正,应由地方绅士里党合辞公举,州、县官采访公评,详稽事实。所举或系生员,会学官考覈,申送大吏,覈实具题,给六品章服荣身。果有德行才识兼优者,督、抚逾格保荐赴部,九卿、翰、詹、科、道公同验看,候旨擢用。滥举者罪之。

五年,定考试例。除朴实拘谨、无他技能、不能应试者,例予顶戴,不送部外,其膺荐赴部者,验看后,试以时务策、笺、奏各一於太和殿门内。道光间,改於保和殿,如考试御史例。

同治初元,明诏选举,又以知县黎庶昌条陈,谕令在京四品以上,在外督、抚、学政,各举所知,不限绅士、布衣,以躬行实践为先,毋得专取文词藻丽者,滥膺盛典。其有年登耄耋,或诚朴无华,足为里闾矜式,不原来京者,州县官岁时存问,赐以酒米。光绪六年,定自恩诏日起,予限八年,人文到部。每年二月、八月,各会验奏考一次,逾限者止许章服荣身,不得与考。

初制授官用知州、知县,厥后荐举人众,乃推广用途,分别以知县、直隶州州同、州判、佐杂等官及教职用。知县得缺视拔贡,教职视大挑二等举人,馀均分省试用序补。历朝以来,有司奉行,第应故事。徇情冒滥之弊,台谏屡以上闻。惟嘉庆朝湖南严如煜以对策第一,召见授知县。咸丰朝湖南罗泽南以书生率湘勇越境剿贼,皆以勋绩见称於时。宣统初,各省所举多至百数十人,少亦数十人,诏饬严行甄覈。选举之风,於斯滥矣。

清代科目取士外,或徵之遗佚,或擢之廉能,或举之文学,或拔之戎行,或辟之幕职,荐擢一途,得人称盛,有足述焉。

太祖肇兴东土,选拔英豪以辅大业,委辂杖策之士咸与擢用,或招直文馆,或留预帷幄。乙卯十一月,谕群臣曰:“国务殷繁,必得贤才众多,量能授职。勇能攻战者,宜治军;才优经济者,宜理国;博通典故者,宜谘得失;娴习仪文者,宜襄典礼。当随地旁求,俾列庶位。”时削平诸国,设八旗制,需才亟。太宗即位,首任儒臣范文程领枢密重事。天聪八年,甲喇章京朱继文子延庆上书,言:“我朝攻城破敌、斩将搴旗者不乏人,守境治民、安内攘外者未多见。”因疏举汉人陈极新、刑部启心郎申朝纪,足备任使。帝召延庆等御前,温谕褒奖。命延庆、极新,文馆录用;朝纪仍任部事。九年,谕满、汉、蒙古各官,荐举人才,不限已仕、未仕,牒送吏、礼二部,具名以闻。直文馆宁完我言:“古者荐举之条,功罪连坐,所以杜弊端、防冒滥。请自后所举之人,或功或罪,举者同之。若其人砥行於厥初,改节於末路,许举者随时检举,免连坐。”帝嘉纳焉。

世祖定鼎中原,顺治初元,遣官徵访遗贤,车轺络绎。吏部详察履历,确覈才品,促令来京。并行抚、按,境内隐逸、贤良,逐一启荐,以凭徵擢。顺天巡抚宋权陈治平三策,首广罗贤才以佐上理,并荐故明蓟辽总督王永吉等。诏廷臣各举所知。一时明季故臣如谢升、冯铨、党崇雅等,纷纷擢用。中外臣工启荐除授得官者,不可胜数。嗣以廷臣所举,类多明季旧吏废员,未有肥遯隐逸逃名之士。诏自今严责举主,得人者优加进贤之赏,舛谬者严行连坐之罚。荐章止以履历上闻,才品所宜,听朝廷裁夺。傥以赀郎杂流及黜革青衿、投閒武弁,妄充隐逸,咎有所归。若畏避连坐,缄默不举,治以蔽贤罪。二年,陕西、江南平,诏徵山林隐逸,并故明文、武进士、举人。山东巡抚李之奇以保荐滥及赀郎,诏旨切责。十三年,江南巡抚张中元荐故明进士陆贻吉、于沚,帝亲试之。是年复诏各省举奏地方人才,给事中梁鋐言:“皇上寤寐求才,诏举山林隐逸,应聘之士,自不乏人。然采访未确,有负盛举。如江南举吕阳,授监司,未几以赃败;山东举王运熙,授科员,未有建明,以计典去。吕阳等岂真抱匡济之才,不过为梯荣之藉耳。山林者何?谓远於朝市也。隐逸者何?谓异於趋竞也。必得其人,乃当其位。请饬详加采访。”疏入,报闻。

顺、康间,海内大师宿儒,以名节相高。或廷臣交章论荐,疆吏备礼敦促,坚卧不起。如孙奇逢、李颙、黄宗羲辈,天子知不可致,为叹息不置,仅命督、抚抄录著书送京师。康熙九年,孝康皇后升祔礼成,颁诏天下,命有司举才品优长、山林隐逸之士。自后历朝推恩之典,虽如例行,实应者寡。

初制,督、抚升迁离任时,荐举人才一次。嗣令岁一荐举,部议大省限十人,小省限三四人,后复改二年荐举一次。自顺治十八年停差巡按,乃定各省巡抚应举方面有司、佐贰、教官员额,总漕、总河应荐方面有司、佐贰额,亦著为例。康熙二年,御史张吉午奏:“三年考满之法,一、二等称职者,即系荐举,请罢督、抚二年荐举例。”从之。六年,停考满。用给事中李宗孔言复荐举,与卓异并行。先是漕、河荐举例停。十二年,漕督帅颜保请复旧例,每年得举劾属吏示劝惩。部议行。因疏荐粮道范周、迟日巽、知县吴兴祚。诏擢兴祚福建按察使。

圣祖亲政,锐意整饬吏治,屡诏群臣荐举天下廉能官。十八年,左都御史魏象枢疏荐清廉,原任侍郎高珩、达哈塔、雷虎、班迪,大理卿瑚密色,侍读萧维豫,郎中宋文运,布政使毕振姬,知县张沐、陆陇其等十人。得旨分别录用。并谕陆陇其廉能之员,宜任繁剧,如直隶清苑、江苏无锡等县,庶可表见其才。十九年,福建巡抚吴兴祚荐按察使于成龙天下廉能第一,迁布政使,寻擢直隶巡抚。二十年入觐,帝温谕褒美。问属吏中亦有清廉者否?成龙以知县谢锡衮、同知何如玉、罗京对。未几,调成龙两江总督。濒行,疏荐直隶守道董秉忠、通州知州于成龙、南路通判陈大栋、柏乡知县邵嗣尧、阜城知县王燮、高阳知县孙宏业、霸州州判卫济贤,并堪大用。会江宁知府缺,诏即以通州知州于成龙擢补。不数年,擢直隶巡抚。同时两于成龙,先后汲引,并以清操特邀帝眷,时论称之。二十三年,谕部臣保举应补关差,佥以“有才及谨慎者不乏人,而操守实难知”对。帝曰:“清操如何可废?如郝浴居官甚好,犹侵蚀钱粮,魏象枢曾荐郝浴,此事安能豫知!朕信部院堂官清操而委任之,堂官亦信司官而委任之。但将有守之人举出,被举者自能效力。”是年九卿、詹事、科、道遵旨疏举清廉:直隶巡抚格尔古德,吏部郎中苏赫、范承勋,江南学道赵仑,扬州知府崔华,兖州知府张鹏翮,灵寿知县陆陇其等。二十六年,帝嘉直隶巡抚于成龙清廉,命九卿各举廉吏如成龙者。大学士等荐云贵总督范承勋、山西巡抚马齐、四川巡抚姚缔虞。帝谓承勋等居官皆优,但尚有勉强之意。成龙则出自诚心,毫无瞻顾。命加成龙太子少保衔,以劝廉能。四十年,敕总督郭琇、张鹏翮、桑额、华显,巡抚彭鹏、李光地、徐潮荐道、府以下,知县以上,清廉爱民者,勿计罣误降罚,勿拘本省邻属,具以名闻。时天子广厉风节,群士慕效,吏治丕变。循吏被荐膺显擢者,先后踵相接。

先是廷臣会推广西按察使缺,吏部侍郎胡简敬,淮安人,以推举淮扬道高成美违例获谴,至是申禁九卿毋得保举同乡及本省官,复限每人岁举毋逾十人。五十三年,尚书赵申乔举潮州知府张应诏能耐清贫,可为两淮运使。帝曰:“清官不系贫富,张伯行家道甚饶,任所日用皆取诸其家,以为不清可乎?一心为国即好官,或操守虽清,不能办事,亦何裨於国?”

六十一年,世宗嗣位。谕曰:“知人则哲,自古为难。朕临御之初,简用人才,或品行端方,或操守清廉,或才具敏练,诸大臣密奏所知。勿避嫌徇私,沽名市恩,有负谘询。”又以道、府、州、县,亲民要职,敕总督举三员,巡抚举二员,布、按各举一员,将军、提督亦得举一员,密封奏闻。雍正四年,以各省所举未能称旨,诏切责之。令各明举一人,不得雷同。时荐贤诏屡下,帝综覈名实,赏罚必行。七年,以督、抚、布、按,为全省表率。命京官学士、侍郎以上,外官藩、臬以上,各密保一人,不拘满、汉,不限资格,即府、县中有信其可任封疆大僚,亦许列荐剡。

高宗重视亲民之官,乾隆二年,谕仿雍正时例,督、抚、布、按,各密举一、二人。次年,复命大学士、九卿举堪任道、府人员,露章启奏。八年,诏大学士举编、检能任知府者。十四年,命侍郎以上举能任三品京堂者,尚书以上举能任侍郎者。其时明扬、密保,并行不废。科、道行取,自康熙七年复旧制。诏督、抚举亲民之官,贤能夙著者,亲加选用。二十九年,诏九卿各举所知。尚书王骘举清苑知县邵嗣尧,李天馥举三河知县彭鹏、灵寿知县陆陇其,徐元文举麻城知县赵苍璧。及廷推时,帝复问左都御史陈廷敬,廉者为谁?廷敬亦以陇其、嗣尧天下清官为言。时同举十二人,俱用科、道。得人为最。乾隆四年,吏部奏请行取,高宗命尚书、都御史、侍郎於各部属,州、县内,秉公保举,如康熙二十九年例。次年,谕“圣祖时如汤斌、陆陇其学问纯正,言行相符,陈瑸、彭鹏操守清廉,治行卓越。天下之大,人材之众,岂无与数人颉颃者?大学士、九卿其公举备采择”。

七年,帝思骨鲠质朴之士,如古马周、阳城起布衣为御史者,诏大学士、九卿及督、抚,勿论资格,列名举奏。嗣诸臣奏到,下吏部定期考试。明年二月,考选御史,试以时务策,帝亲取中书胡宝瑔第一。引见,宝瑔、涂逢震等十人用御史,沈澜发江南补用。既而从御史李清芳奏,选用御史,令吏部将合例人员奏请考试。於是保荐御史例罢。清代未设直言极谏之科,而选择言官至为慎重,裨益政治,非浅鲜也。

自康、乾两朝,敦尚实学,一时名儒硕彦,膺荐擢者,尤难悉数。康熙十七年,圣祖问阁臣,在廷中博学能诗文者孰为最?李霨、冯溥、陈廷敬、张英交口荐户部郎中王士祯,召对懋勤殿,赋诗称旨,授翰林院侍讲。部曹改词臣,自士祯始。三十三年,诏大学士举长於文学者,王熙、张玉书疏荐在籍尚书徐乾学、左都御史王鸿绪、少詹事高士奇。召来京修书。乾学未闻命卒,诏进呈遗书,并召其弟秉义来京。四十五年,大学士李光地荐直隶生员王兰生入直内廷,寻赐举人、进士,授编修,洊跻卿贰。历康、雍、乾三朝,凡天禄秘书,靡不与校勘之役。同时江南何焯,亦以寒儒赐举人、进士,直南书房,授编修。被劾解官,仍直书局。亦光地荐也。雍正中,侍郎兼祭酒孙嘉淦荐举人雷鋐学行,为国子监学正。乾隆初,尚书管监事杨名时荐进士庄亨阳、举人潘永季、蔡德峻、秦蕙田、吴鼐,贡生官献瑶、王文震,监生夏宗澜等,潜心经学,并为国子监属官。三十八年,诏开四库馆。延置儒臣,以翰林官纂辑不敷,大学士刘统勋荐进士邵晋涵、周永年,尚书裘曰修荐进士余集、举人戴震,尚书王际华荐举人杨昌霖,同典秘籍。后皆改入翰林,时称“五徵君”。此其著者也。

嘉庆初,和珅败,仁宗下诏求贤。谕满、汉大臣,密举操守端洁、才猷幹济、居官事迹可据者,降敕褎擢廉吏刘清,风厉天下。十九年,御史卓秉恬请严禁滥保,帝是之。宣宗即位,尚书刘镮之荐起名儒唐鉴,授广西知府。四川总督蒋攸銛荐川东道陶澍治行第一,擢按察使。澍好臧否人物,开藩皖中,入觐论奏,侃侃多所举劾。宣宗疑之。密谕巡抚孙尔准察其为人,尔准条列善政,密疏保荐。遂获大用,擢两江总督。临殁遗疏荐粤督林则徐继己任。澍以知人称,咸、同中兴诸名臣,多为所识拔。

文宗嗣位,诏求直言。侍郎曾国藩疏陈:“本原至计,尤在用人。人材有转移之道,培养之方,考察之法。”帝嘉纳之。诏中外大臣荐举人才。大学士穆彰阿奏保宗室文彩,聂沄。特旨用京堂。大学士潘世恩疏荐前总督林则徐、按察使姚莹、员外郎邵懿辰、中允冯桂芬。尚书杜受田首荐则徐及前漕督周天爵。诏起则徐督师,天爵巡抚广西。侍郎曾国藩荐太常少卿李棠阶、郎中吴廷栋、通政副使王庆云、江苏淮扬道严正基、浙江知县江忠源。尚书周祖培亦荐棠阶、廷栋及郎中易棠等,多蒙擢用。云贵总督吴文镕、贵州巡抚乔用迁荐知府胡林翼,擢道员。

咸丰五年,以各省用兵,诏采访才兼文武、胆识出众之士。御史宗稷辰疏荐湖南左宗棠,浙江姚承舆,江苏周腾虎、管晏,广西唐启华。命各督、抚访察,送京引见。是时海内多故,粤寇纵横。文庆以大学士直枢廷,屡密请破除满、汉畛域,用人不拘资地。谓汉人来自田间,知民疾苦,熟谙情伪,办贼当重用汉人。国藩起乡兵击贼,战失利,谤议纷起。文庆独谓国藩忠诚负时望,终当建非常功,宜专任讨贼。又尝奇林翼才略,林翼以贵州道员留楚带勇剿贼,国藩荐其才堪大用,胜己十倍。一岁间擢湖北巡抚,文庆实中主之。袁甲三督师淮上,骆秉章巡抚湖南,文庆荐其才,请勿他调,以观厥成。时论称之。七年,林翼奏兴国处士万斛泉及其弟子宋鼎、邹金粟,砥砺廉隅,不求仕进,请予奖励。诏赏斛泉等七品冠服有差。时军事方殷,迭饬疆吏及各路统兵大臣奏举将才。林翼举左宗棠,予四品京堂,襄办国藩军务。沈葆桢、刘蓉、张运兰,命国藩、林翼调遣。他如塔齐布、罗泽南、李续宾、李续宜、彭玉麟、杨岳斌等,俱以末弁或诸生,拔自戎行,声绩烂然。曾、胡知人善任,荐贤满天下,卒奏中兴之功。

穆宗践阼,以军兴后吏治废弛,特擢天津知府石赞清为顺天府尹,谕各省访察循良,有伏处山林、德行醇备、学问渊通之士,督、抚、学政据实奏闻。寻国藩疏称常州士民尚节义,城陷与贼相持。其士子多读书稽古。如候选同知刘翰清,监生赵烈文、方骏谟、华蘅芳,从九品徐寿等,若使阅历戎行,廓其闻见,有裨军谋。诏谭廷襄、严树森、左宗棠、薛焕访求,遣送国藩军营录用。

同治元年,谕廷臣曰:“上年屡降旨令保举人才,各督、抚已将政绩卓著人员登诸荐牍。在京如大学士周祖培,大学士衔祁寯藻、翁心存,协办大学士倭仁,侍郎宋晋、王茂荫,科道高延祜、薛春藜、郭祥瑞等,各有荐举。人臣以人事君,不必俟有明诏,始可敷陈。其各胪列事实,秉公保奏。”复屡谕国藩保荐督抚大员。国藩言:“封疆将帅,惟天子举措之。四方多故,疆臣既有征伐之权,不当更分黜陟之柄,宜防外重内轻之渐,兼杜植私树党之端。”帝优诏褒答。

二年,河南学政景其濬奏副贡生苏源生等学行,授本省训导。命各学臣访举经明行修之士,酌保数人,不为恒制。九年,浙江学政徐树铭,以采访儒修,疏荐已革编修俞樾,请赏还原衔,送部引见;秀水教谕谭廷献、举人赵铭、江西拔贡杨希闵等,比照召试博学鸿词例,予廷试。帝以树铭私心自用,下部严议,镌四级。此因荐举获谴,乃其变也。光绪七年,两广督臣张树声、抚臣裕宽,荐在籍绅士山西襄陵知县南海进士朱次琦,国子监典籍衔番禺举人陈澧笃行。诏予五品卿衔,以励绩学。

十年,以外衅迭启,时事日艰。谕大学士、六部、九卿、直省将军、督、抚:“无论文武两途,有体用赅备,谋勇俱优,或谙习吏治兵事,熟悉中外交涉,或善制船械,精通算术,或饶有机智,饶勇善战,或谙谏水师及沿海情形者,广为访求,具实陈奏。”二十一年,访求奇才异能,精天文、地舆、算法、格致、制造学者。二十四年,翰林院侍读学士徐致靖疏荐工部主事康有为、刑部主事张元济、湖南盐法长宝道黄遵宪、江苏知府谭嗣同、广东举人梁启超,特予召见。徵遵宪、嗣同至京,赏启超六品衔,任译书局事。时德宗亲政,激於外势,亟图自彊。诏求通达时务人才,中外纷纷荐举。而草茅新进之臣,刻励求新,昌言变法矣。未几党祸起,慈禧皇太后训政,有为窜海外,其弟广仁及御史杨深秀、军机章京谭嗣同、林旭、杨锐、刘光第弃市,致靖以党附下狱禁锢,复追论原保诸臣罪。御史宋伯鲁、湖南巡抚陈宝箴,开缺户部尚书、协办大学士翁同龢,俱削官永不叙用。礼部尚书李端棻谪戍边,内阁学士张百熙下部议处。其他言新政者,斥逐殆尽。

迨庚子京师遘乱,越年和议成,两宫西幸回銮,时事日棘。三十三年,诏中外大臣访求人才,不拘官阶大小,有无官职,确知才堪大用,及擅专长者,切实荐举。派王大臣察验询问,出具考语,召见。於时被荐人员,分起赴京,除官录用者,至宣统间犹未已。然自光绪之季,改订官制,增衙署,置官缺,破格录用人员辄以千数,荐擢亦太滥矣。宣统元年,御史谢远涵言:“变法至今,长官但举故旧,士夫不讳钻营。请严定章程,以贪劣闻者,反坐荐主,加以惩处。”疏下所司而已。

荐举不拘流品。清代才臣,以佐杂洊跻开府者,如雍正间之李卫、田文镜,乾隆间之杨景素、李世杰,政绩最著。厥后捐纳日广,起家杂流,膺显擢者无算,其人大都饶有幹局,以视科目循资迁转,以资格坐致高位,盖不侔也。荐举之尤异者,康熙初,陕西提督王进宝,荐其子用予材武可胜副将,后以功擢总兵,父子同建节钺。雍正间,云南总兵赵坤擢贵州提督,请以其子秉铎为贵州提标参将,帝允所请。孙嘉淦为祭酒,举其弟扬淦为国子监学正,湖南衡永郴桂道汪榯,且荐其父原任刑部司官沄学问优裕,政事练达,授四川知府。此则举不避亲,其破除成例又如此。

徵辟幕僚,雍正元年诏吏部,嗣后督抚所延幕宾,将姓名具奏,称职者题部议叙,授之职位,以示砥砺。乾隆元年,侍郎吴应棻以鼓励贤才,请立劝惩之法。洎道光间,幕友滥邀甄叙,台谏屡以为言,诏督、抚、盐政,一切议叙,不许保列幕友,并严禁本省属员滥充,违者吏部查参议处。然康熙时,布衣陈潢佐靳辅治河,特赐佥事道衔。雍正时,方观承为定边大将军平郡王记室,以布衣召见,赐中书衔。乾、嘉间,名臣如王杰、严如煜、林则徐辈,皆先佐幕而后通籍。迨咸、同军兴,左宗棠、李鸿章、刘蓉等,多以幕僚佐绩戎旃,成中兴之业。曾国藩总制军务,幕府号多才,宾从极一时人选,尤卓卓可纪者也。

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