卷三_太平御览_古籍_博慧书苑

太平御览 - 卷三

○政治一

《释名》曰：政者，正也，下所以取正也。

《周礼·天官》太宰之职曰：正月之吉，始和，布治于邦国都鄙，乃县(读为悬。)治象之治于象魏，使万民观治象，挟日而敛之；(太宰以正月朔日布王治之事于天下，至正岁，又书而悬于象魏，振木铎以徇之，使万民观焉。小宰亦帅其属而往，皆所以重治法新王事也。凡治有故。言始和者，若改造云尔。挟日凡十日。)乃施典于邦国，而建其牧，立其监，设其参，傅其伍，陈其殷，置其辅；(乃者，更申敕之也。以侯伯有功德者加命作州长，谓之牧。所谓八命作牧者也。监谓公侯伯子男各盟一国也。郑司农云：殷治律辅为民之平也。)乃施则于都鄙，而建其长，立其两，设其伍，陈其殷，置其辅；(长谓公卿大夫，两谓两卿也。)乃施法于官府，而建其正，立其贰，设其考，陈其殷，置其辅。凡治，以典待邦国之治，以则待都鄙之治，以法待官府之治，以官成待万民之治，以礼待宾客之治。凡邦之小治，则冢宰听之，待四方宾客之小治。(大事决乎王，小事冢宰专平之。)岁终，则令百官府各正其治，受其会，(正，正处也。会，大计也。)听其政事，而诏王废置。(平其事来至者之功状而奏白王。)三岁，则大计群吏之治而诛赏之。(事久则听之大。无功，不徒废，必罪之；有大功，不徒置，又赏之。郑司农云：三载考绩是也。)

又曰：《天官》小宰之职曰：正岁，帅治官之属，而观治象之法，徇以木铎，曰：不用法者，国有常刑。(正岁谓夏之正月得四时之正，以出教令者审矣。古者将有新令，必奋木铎以警众，使明听也。木铎，木舌也。文事奋木铎，武事奋金铎。)

《礼》曰：故政者，君之所以藏身也。(藏谓辉光于外而形体不见，若日月星辰之神。)是故夫政必本於天，淆以降命。(降，下也。殽天之气以下教令。天有运移之期，阴阳之节也。)命降于社之谓淆地，(教谓令由社下者也。社，土地之主也。《周礼》土会之法有五地之物生也。)降于祖庙之谓仁义，(谓教令由社下者。大传曰：自祢率而上至于祖，远者轻仁也。自祖率而下至于祢，高者重义也。)降于山川之谓兴作，(谓教令由山川下者也。山川有草木禽兽，可作器物，其国事。)降于五祀之谓制度。(谓教令由五祖下者，五祀有中霤、门、户、灶、行之神，此始为宫室制度。)此圣人所以藏身之固也。(政之行如此，何用城郭沟池之为。)故圣人参於天地，并於神鬼，以治政也。

又曰：政以一其行。礼、乐、刑、政，其极一也。(极，至也。)所以同民心而出治道也。是故治世之音安以乐，其政和；乱世之音怨以怒，其政乖。声音之道与政通矣。是故审声以知音，审音以知乐，审乐以知政，而治道备矣。

又曰："敢问何谓为政？"孔子对曰："政者，正也，君为正，则百姓从政矣。君之所为，百姓之所从也。君所不为，百姓何从？"公曰："敢问为政何如？"孔子对曰："夫妇别，父子亲，君臣严。三者正，则庶物从之矣。"

又曰：哀公问政。子曰："文武之政，布在方策。其人存，则其政举；其人亡，则其政息。人道敏政，地道敏树。夫政也者，蒲卢也。(蒲卢蜾蠃谓土蜂也。《诗》曰："螟蛉有子，蜾蠃负之。"螟蛉，桑虫也，蒲卢，取桑虫之子去而变化之以为己子。政之于百姓，若蒲卢之于桑虫然。)故为政在人。"

又曰：子曰："夫人教之以德，齐之以礼，则民有格心；教之以政，齐之以刑，则民有遁心。"(格，来也。遁，逃也。)

又曰：子曰："政之不行也，教之不成也，爵禄不足劝也，刑罚不足耻也。故上不可以亵刑而轻爵。"(言政教所以明尝罚也。)

又曰：圣人南面听天下，所且先者五，民不与焉。一曰治亲，二曰报功，三曰举贤，四曰使能，五曰存爱。五者一得于天下，民无不足、无不赡者；五者一物纰缪，民莫得其死。(物犹事也。纟比犹错也。五事得则民足，一事失则民不得其死。明政之难。)

《大戴礼》曰：曾子曰："敢问不费不劳，以为明乎？"孔子愀然扬眉曰："参！汝以明主为劳乎？古者舜左禹而右皋陶，不下席而天下治。"

《左氏传》曰：宣子于是乎始为国政，(宣子，赵盾。)制事典，正法罪，辟刑狱，(辟犹理也。)董逋逃，由质要，治旧洿，本秩礼，续常职，出滞淹。既成，以授太傅阳子与太师贾佗，使行诸晋国，以为常法。

又曰：晋悼公即位于朝，始命百官，(始为政。)施舍己责，(施恩惠，舍劳役，逋止责。)振废滞，(起旧德。)匡乏困，救灾患，(匡亦教也。)禁淫慝，薄赋敛，宥罪戾，(宥，宽也。)节器用，(节，省也。)时用民，(使民以时。)欲无犯时。(不纵私欲。)

又曰：季札聘于郑。谓子产曰："郑之执政者侈，难将至矣。政必及子，子为政，慎之以礼。不然，郑国将败。"

又曰：郑子皮授子产政。子产使都鄙有章，(国都及边鄙车服尊卑各有分部。)上下有服，(公卿大夫服不相愈。)田有封洫，庐井有伍。大人之忠俭者，(谓卿大夫。)从而与之；泰侈者，因而毙之。从政一年，舆人诵之曰："取我衣冠而楮之，(褚，蓄也。奢侈者畏法，故蓄藏。)取我田畴而伍之。孰杀子产，吾其与之。"及三年，又诵之曰："我有子弟，子产诲之；我有田畴，子产殖之。(殖，生也。)子产而死，谁其嗣之？"(嗣，续也。传言郑所以兴。)

又曰："礼之于政，如热之有濯，以救热，何患之有？"

又曰：郑人游于乡校，以论执政。(论其得失。)然明谓子产曰："毁乡校，如何？"子产曰："何为？夫人朝夕退而游焉，以议执政之善否。其所善者，吾则行之；其所恶者，吾则改之。是吾师也。若之何毁之？"

又曰：子皮欲使尹何为邑。子产曰："少，未知可否？"子皮曰："愿，吾爱之，不吾叛也。使夫往而学焉，夫亦愈知治矣？"子产曰："不可。人之爱人，求利之也。今吾子爱人则以政，(以政与之。)犹未能操刀而使割也，其伤实多。子之爱人，伤之而已，其谁敢求爱於子？子於郑国，栋也栋折榱崩，侨将厌焉，敢不尽言？子有美锦，不使人学制焉。而使学者制焉，其为美锦，不亦多乎？侨闻学而后入政，未闻以政学者也。譬如田猎，射御贯，则能获禽。(贯，习也。)若未尝登车射御，则败绩厌覆是惧，何暇思获？"子皮曰："善哉，学者也！若果行此，必有所害。"

又曰：周任有言曰："为政者不赏私劳，不罚私怨。《诗》云：'有觉德行，四国须之。'"(《诗·小雅》。觉，直也。言德行直则四方顺从也。)

又曰：郑子产有疾，谓子太叔曰："我死，子必为政。惟有德者能以宽服民，其次莫如猛。火烈，民望而畏之，故鲜死焉。水懦弱，民狎而玩之，则多死焉。故宽难。"(难以治。)疾数月而卒。太叔为政，不忍猛而宽。郑国多盗，聚人于萑蒲苻之泽。(雚蒲，泽名也。于泽中劫人，音符浦切。)太叔悔之曰："吾早从夫子，不及此。"兴徒兵以攻蒲苻之盗，尽杀之，盗少止。仲尼曰："善哉！政宽则民慢，慢则纠之以猛；猛则民残，残则施之以宽。宽以济猛，猛以济宽，政是以和。《诗》曰：'民亦劳止，汔可小康。惠此中国，以绥四方。'施之以宽也。"

《书·大禹谟》曰：后克艰厥后，臣克艰厥臣，政乃乂，黎民敏德。(敏，疾也。能知为君难，为臣不易，则其政治，而众民皆疾修德。)禹曰："於，帝念哉！德惟善政，政在养民。(叹而言念，重其言，为政以德，则民怀之。)水、火、金、木、土、穀，惟修。(言念民之本，在先修六府。)正德、利用、厚生，惟和，(正德以率下，利用以阜财，厚生以养民，三者和，所谓善政。)九功惟叙，九叙惟歌。(言六府三事之功者有次叙皆可歌乐，乃德政之所致。)戒之用休，董之用威，劝之以九歌，俾勿坏。"(言善政之道，美以戒之，威以督之，歌以劝之。使政勿坏，在此三者而已。)

又《太甲下》曰：德惟治，否德乱。与治同道，罔不兴；与乱同事，罔不亡。(言安危在所念，治乱在所法。)终始慎厥与，惟明明后。(明慎其所与治乱之机，则为明王明君。)

又《盘庚上》曰：古我先王，亦惟图任旧人共政。(先王谋任久老成人共治其政。)王播告之修，不匿厥指。(王布告人，以所修之政不匿其指。)王用丕钦，罔有逸言。民用丕变。(王用大敬其政教，无有逸豫之言，民用大变从化。)

又《洪范》曰：六，三德：(治民必用刚、柔、正直之三德。)一曰正直，二曰刚克，(刚能立事。)三曰柔克。(和柔能治。三者皆德。)平康正直。(世平安，用正直治之。)彊弗友刚克，(友，顺也。世彊御不顺，以刚能治之。)燮友柔克，(燮，和也。世和顺以柔能治之。)沈潜刚克，(沈潜谓地虽柔亦有刚，能出金石。)高明柔克。(高明谓天。言天为刚德亦有柔克，不干四时，喻臣当执刚以正君，君亦当执柔以纳臣。)

又《立政》曰：周公若曰："拜手稽首，告嗣天子王矣。"用咸戒于王，曰："王左右常伯、常任、准人、缀衣、虎贲。"(周公用王所立政之事，皆戒于王曰：常所常事常所委任，谓三公六卿。准人平法，谓士官。缀衣，掌衣服。虎贲以武力事王。皆左右近臣，宜得其人。)周公曰："呜呼！休兹，知恤鲜哉！(叹此五者立政之本，知忧得其人者少。)古之人，迪惟有夏，乃有室大竞，吁俊尊上帝，(古之人道，惟有夏禹之时，乃有卿大夫室家大强，犹乃招呼贤俊与共尊事上帝。)迪知忱恂于九德之行，(禹之臣蹈知诚信于九德之行，谓贤智大臣九德皋陶所谋也。)乃敢告教厥后曰：拜手稽首后矣。曰：宅乃事，宅乃牧，宅乃准，兹惟后矣。(知九德之臣，乃敢告教其君，以立政君矣。亦犹王矣。宅，居也。居汝事六卿。掌事者，牧。牧民九州之伯，居外内之官及平法者，皆得其人，则此惟君矣。)呜呼！孺子王矣，(叹稚子今以为王矣，不可不勤法祖考之德。)继自今，我其立政。立事、准人、牧夫，我其克灼知厥若，丕乃俾乱，(继用今已往我其立政大臣，立事小臣，及准人、牧夫，我其能灼然知其顺者，则大乃使治之。言知臣下之勤劳，然后莫不尽心力也。)相我受民，和我庶狱庶慎，时则勿有间之。(能治我所受天民，和平我众狱众慎之事。如是，则勿有以代之。言不可复变。)自一话一言，我则末惟成德之彦，以乂我受民。(言政当用一善，善在一言而已。欲其口无择言。如此，我则终惟有成德之美以治我所受之民。)呜呼！予旦已受人之徽言，咸告孺子王矣！(叹所受贤圣说禹汤之美言，皆以告稚子王矣。)继自今，文子文孙，其勿误于庶狱庶慎，惟正是乂之。"(文子孙子，从今已往，惟以正是之道治众狱，众慎其勿误也。)

又曰：成王既黜殷命，灭淮夷，还归在丰，作《周官》。王曰："若昔大猷，制治于未乱，保邦于未危。(言当顺古大道，制治安国，必于未乱未危之前，思患预防之。)曰唐虞稽古，建官惟百，内有百揆四岳，外有州牧侯伯。(道尧舜考古，以建百官，内置百揆四岳，象天之有五行；外置州牧十二及五国之长，上下相维，内外咸治。言有法。)庶政惟和，万国咸宁。(官职有序，故庶政惟和，万国皆安，所以为治也。)夏商官倍，亦克用乂。(禹汤建官二百，亦能用治。言不及唐虞之清要也。)明王立政，不惟其官，惟其人。"(言圣帝明王立政修教，不惟多其官，惟在得其人。)王曰："呜呼！凡我有官君子，钦乃攸司，慎乃出令。令出惟行，弗惟反。(有官，君子大夫以上。叹而戒之，使敬汝所司，慎汝出令。从政之本，令出必惟行之，不惟反改。若二三其令，乱之道。)以公灭私，民其允怀。学古入官，议事以制，政乃不迷。其尔典常作之师，无以利口乱厥官。蓄疑败谋，怠忽荒政。不学墙面，莅事惟烦。"(积疑不决，必败其谋。怠惰忽略，必乱其政。人而不学，其犹正墙面而立，临政事必烦。)

又《君陈》曰：惟尔令德孝恭，惟孝，友于兄弟，克施有政。(言善父母者，必友于兄弟，能施其政令。)命汝尹兹东郊，敬哉。图厥政，莫或不艰，有废有兴，出入自尔师虞，庶言同则绎。(谋其政，无有不先虑其难。有所废，有所起，出纳之事当用汝众言度之。众言同则陈而布之，禁其专也。)有弗若于汝政，弗化于汝训，辟以止辟，乃辟。(有不顺于汝政，不变于汝教，刑之而惩止。犯刑者乃刑之。)狃于奸宄，败常乱俗，三细不宥。(习于奸宄，凶恶毁败五常之道以乱风俗之教，罪虽小，三犯不赦，所以绝恶源也。)

《论语》曰：子禽问於子贡曰："夫子至於是邦也，必闻其政。求之与？抑与之与？"子贡曰："夫子温良恭俭让以得之。夫子之求之也，其诸异乎人之求之与？"

又曰：为政以德，譬如北辰，居其所，而众星拱之。

又曰：子贡问政。子曰："足食，足兵，民信之矣。"

又曰：齐景公问政於孔子。孔子对曰："君君、臣臣、父父、子子。"公曰："善哉。信如君不君，臣不臣，父不父，子不子。虽有粟，吾得而食诸？"

又曰：子张问政。子曰："居之无倦，行之以忠。"

又曰：季康子问政於孔子。孔子对曰："政者，正也。子帅以正，孰敢不正？"

又曰：季康子问於孔子曰："如杀无道以就有道，何如？"孔子对曰："子为政，焉用杀？子欲善而民善矣。君子之德风，小人之德草。草上之风，必偃。"

又曰：子路问政。子曰："先之劳之。"请益，曰："无倦。"

又曰：子曰："鲁卫之政，兄弟也。"

又曰："卫君待子而为政，子将奚先？"子曰："必也正名乎？"子路曰："有是哉，子之迂也！奚其正？"子曰："野哉，由也！君子於其所不知，盖阙如也。名不正，则言不顺；言不顺，则事不成；事不成，则礼乐不兴；礼乐不兴，则刑罚不中；刑罚不中，则民无所措手足。故君子名之必可言也，言之必可行也。君子於其言，无所苟而已矣。"

又曰：叶公问政。子曰："近者说，远者来。"

又曰：子夏为莒父宰问政。子曰："无欲速，无见小利。欲速则不达，见小利则大事不成。"

又曰：无为而治者，其舜也与？夫何为哉？恭己正南面而已矣。

又曰：子张问於孔子曰："何如斯可以从政矣？"子曰："尊五美，屏四恶，斯可以从政矣。"

天部

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时序部

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地部

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皇王部

卷一卷二卷三卷四卷五卷六卷七卷八卷九卷十卷十一卷十二卷十三卷十四卷十五卷十六卷十七卷十八卷十九卷二十卷二十一卷二十二卷二十三卷二十四卷二十五卷二十六卷二十七卷二十八卷二十九卷三十卷三十一卷三十二卷三十三卷三十四卷三十五卷三十六卷三十七卷三十八卷三十九卷四十卷四十一

偏霸部

卷一卷二卷三卷四卷五卷六卷七卷八卷九卷十卷十一卷十二卷十三卷十四卷十五卷十六卷十七卷十八

皇亲部

卷一卷二卷三卷四卷五卷六卷七卷八卷九卷十卷十一卷十二卷十三卷十四卷十五卷十六卷十七卷十八卷十九卷二十

周郡部

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居处部

卷一卷二卷三卷四卷五卷六卷七卷八卷九卷十卷十一卷十二卷十三卷十四卷十五卷十六卷十七卷十八卷十九卷二十卷二十一卷二十二卷二十三卷二十四卷二十五

封建部

卷一卷二卷三卷四卷五

职官部

兵部

人事部

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逸民部

卷一卷二卷三卷四卷五卷六卷七卷八卷九卷十

宗亲部

卷一卷二卷三卷四卷五卷六卷七卷八卷九卷十卷十一

礼仪部

乐部

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文部

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学部

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治道部

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刑法部

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释部

卷一卷二卷三卷四卷五卷六

道部

卷一卷二卷三卷四卷五卷六卷七卷八卷九卷十卷十一卷十二卷十三卷十四卷十五卷十六卷十七卷十八卷十九卷二十卷二十一

仪式部

卷一卷二卷三卷四

服章部

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服用部

卷一卷二卷三卷四卷五卷六卷七卷八卷九卷十卷十一卷十二卷十三卷十四卷十五卷十六卷十七卷十八卷十九卷二十卷二十一

方术部

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疾病部

卷一卷二卷三卷四卷五卷六

工艺部

卷一卷二卷三卷四卷五卷六卷七卷八卷九卷十卷十一卷十二

器物部

卷一卷二卷三卷四卷五卷六卷七卷八卷九卷十

杂物部

卷一卷二

舟部

卷一卷二卷三卷四

车部

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奉使部

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四夷部

卷一·东夷一卷二·东夷二卷三·东夷三卷四·东夷四卷五·东夷五卷六·南蛮一卷七·南蛮二卷八·南蛮三卷九·南蛮四卷十·南蛮五卷十一·南蛮六卷十二·南蛮七卷十三·西戎一卷十四·西戎二卷十五·西戎三卷十六·西戎四卷十七·西戎五卷十八·西戎六卷十九·西戎七卷二十·北狄一卷二十一·北狄二卷二十二·北狄三

珍宝部

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布帛部

卷一卷二卷三卷四卷五卷六卷七

资产部

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百谷部

卷一卷二卷三卷四卷五卷六

饮食部

火部

卷一卷二卷三卷四

休征部

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咎徵部

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神鬼部

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妖异部

卷一卷二卷三卷四

兽部

羽族部

卷一卷二卷三卷四卷五卷六卷七卷八卷九卷十卷十一卷十二卷十三卷十四卷十五

鳞介部

卷一卷二卷三卷四卷五卷六卷七卷八卷九卷十卷十一卷十二卷十三卷十四卷十五

虫豸部

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木部

卷一卷二卷三卷四卷五卷六卷七卷八卷九卷十一

竹部

卷一卷二

果部

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菜茹部

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香部

卷一卷二卷三

药部

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百卉部

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